对策行为的基本要素：局中人
局中人是指在一个对策行为（或一局对策）中，有权决定自己行动方案的对策参加者。通常用 I 表示局中人的集合。如果有 n 个局中人，则 I =｛1，2，3，…， n ｝。一般要求一个对策中至少要有两个局中人。如在“田忌赛马”的例子中，局中人是齐王和田忌。
对策中关于局中人的概念具有广义性。局中人除了可理解为个人外，还可理解为某一集体，如球队、企业等。当研究不确定的气候条件下进行某项与气候条件有关的生产决策时，也可把大自然当作一个局中人。另外，在一个对策中利益完全一致的参加者只能看成是一个局中人，例如桥牌中的东西方和南北方各为一个局中人，虽有四人参赛，但只能算有两个局中人。
需要强调的一点是，在对策中总是假定每一个局中人都是“理智”的决策者或竞争者，即对任意局中人来讲，不存在利用其他局中人决策的失误来扩大自身利益的可能性。
